當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，越來越多的考生和家長熱衷于選擇就業(yè)“穩(wěn)定”的工作，考編上岸、進(jìn)入國央企成為了首選。與此同時(shí)，已經(jīng)有超過10個(gè)省市宣布執(zhí)行“教師退出機(jī)制”，教師職業(yè)不再是鐵飯碗。人口出生下降，未來還需要那么多的老師嗎？師范類專業(yè)還值得報(bào)考嗎？未來人才高考志愿研究院對此進(jìn)行分析。

 

本文作者：未來人才高考升學(xué)規(guī)劃研究院

劉慧、楊國明、劉再紅

一、師范類專業(yè)的優(yōu)勢

1、國家支持教師行業(yè)的發(fā)展

（1）《教師法（修訂草案）公開征求意見》征求意見稿提出，國家采取多種措施，鼓勵優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校和專業(yè)學(xué)習(xí)。國家建立師范生公費(fèi)教育制度，有條件的地方可以面向師范院校或者師范專業(yè)的學(xué)生設(shè)立專業(yè)獎學(xué)金。

提出國家分類建立教師工資待遇保障機(jī)制。中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高。績效工資分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。

（2）公費(fèi)師范生招生情況分析

 

說明：2項(xiàng)總計(jì)=公費(fèi)師范生招生計(jì)劃+師范類招生計(jì)劃

占比1=公費(fèi)師范生招生計(jì)劃/2項(xiàng)總計(jì)

占比2=2項(xiàng)總計(jì)/河北本科招生計(jì)劃總數(shù)

 

公費(fèi)師范生招生人數(shù)及占比近幾年持續(xù)增加，國家首先是要保障公費(fèi)師范生的編制和就業(yè)，教育部印發(fā)通知，要求保證2023屆部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生全部安排到中小學(xué)校任教。保障符合就業(yè)條件的公費(fèi)師范生有編有崗，全部落實(shí)任教學(xué)校，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”。

 

（3）2020年8月，國務(wù)院常務(wù)會議做出了一項(xiàng)重大決定：推進(jìn)師范畢業(yè)生免試認(rèn)定教師資格改革，允許教育類碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格。這部分人群可以直接獲得教師資格證。這也在一定程度上加大的師范類院校的吸引力。

 

2、畢業(yè)生對穩(wěn)定工作的需求較疫情前增加：

疫情以來，就業(yè)壓力持續(xù)，應(yīng)屆本科生延遲就業(yè)現(xiàn)象明顯，研究生擴(kuò)招增加了本科畢業(yè)生的升學(xué)機(jī)會，直接就業(yè)的群體減少，大家對穩(wěn)定工作的愿望空前高漲。

 

3、教師的福利待遇吸引畢業(yè)生

教師是全額撥款事業(yè)單位編制，教師工資不低于公務(wù)員，待遇穩(wěn)定，福利有保障，工作環(huán)境也相比其他職業(yè)更舒適。

 

二、選擇師范類專業(yè)面臨壓力

1、人口出生率下降，生源減少，教師的需求量減少

 

2、雙減政策下畢業(yè)生在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)比例下降

2021年本科畢業(yè)生在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就業(yè)的比例6.0%，比2020年的7.9%明顯下降，而且已在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就業(yè)的畢業(yè)生也面臨重新選擇，2018屆畢業(yè)就業(yè)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在三年后有54.2%的流出，流向體制內(nèi)的（中小學(xué)、政府、公共管理機(jī)構(gòu)）的數(shù)量增加了20%左右。

 

3、多地接連推出試點(diǎn)退出機(jī)制

2022年12月，浙江寧波推出教師退出機(jī)制，擬對考核不合格，違反師德或其它原因等不能勝任教學(xué)崗位工作的教師予以退出。多地也接連試點(diǎn)退出機(jī)制。這個(gè)政策的出臺也為畢業(yè)生是否選擇師范類崗位帶來一定的困擾。

 

三、師范類專業(yè)是否還值得推薦

和所有的專業(yè)一樣，師范類專業(yè)也是既有優(yōu)勢也有壓力，那么師范類專業(yè)是否還值得推薦？我們需要分析以下幾個(gè)問題。

 

1、人口出生率下降，生源減少，教師的需求量真的減少嗎？

《中國新聞周刊》發(fā)表文章稱，從2017年起，我國出生人口持續(xù)快速下滑，從當(dāng)年的1723萬人降至2022年的956萬。通過模型估算，到2035年，義務(wù)教育階段在校生將比2020年減少3000萬人，屆時(shí)將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩。《中國新聞周刊》此文重點(diǎn)談的是出生人口下降引起的教育資源過剩，需要提前謀劃進(jìn)行調(diào)整，對師資需求變化談得并不深入。

到2035年，真的會有約187萬中小學(xué)教師會失業(yè)嗎？當(dāng)前，我國約有1.6億在校中小學(xué)生，約1000萬中小學(xué)教師（含民辦學(xué)校教師和臨聘教師），生師比約15:1。

到2035年，義務(wù)教育階段在校生減少3000萬人，按15:1的生師比，將有約200萬名中小學(xué)教師過剩。這個(gè)計(jì)算結(jié)果，與專家預(yù)估的187萬相接近（150萬+37萬）。

但是，專家是以靜態(tài)數(shù)據(jù)為前提的，即12年內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)教師總數(shù)不變。而事實(shí)是，未來12年內(nèi)，我國中小學(xué)教師隊(duì)伍將迎來史上最大的退休潮。

 

 

上圖為從1963年至1975年出生人口數(shù)，總數(shù)超過3億，占到全國總?cè)丝诘?1%，這些人都將在12年內(nèi)退休。同比例計(jì)算，到2035年，義務(wù)教育階段教師將有210萬人退休。

210-187=27萬，也就是說，假如未來12年不招聘新教師，到2035年，不但不會出現(xiàn)教師過剩，還有會27萬人的缺口

當(dāng)然，如果真的12年不招聘教師，教師的平均年齡將老化得不能看。隊(duì)伍需要不斷更新，才能保持旺盛的戰(zhàn)斗力。不過， 教師的退代率，可以根據(jù)出生人口數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整，控制在1%左右，預(yù)估此舉可消化100萬名過剩的中小學(xué)教師。

另外87萬人，可以從以下幾個(gè)途徑消化：

（1）消除大班額。如果到2035年，全國中小學(xué)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，預(yù)計(jì)可消化約50萬名過剩的中小學(xué)教師。

 

（2）進(jìn)一步縮小班額。 如果將班額控制在30人以內(nèi)，生師比將達(dá)到10:1，才有可能實(shí)施真正的因材施教。屆時(shí)，不但不會出現(xiàn)教師過剩，反而還需要大量招聘新教師。

（3）調(diào)整用工形式。基于人口老齡化，公共支出壓力將越來越大，教育支出也將不可避免地受到影響，全面實(shí)施小班額教學(xué)的可能性不大，我們還可以通過階段性使用合同制教師、勞務(wù)派遣教師，動態(tài)調(diào)整義務(wù)教育階段教師在崗人數(shù)。

綜上，出生人口快速下滑，義務(wù)教育階段中小學(xué)教師將面臨結(jié)構(gòu)性過剩，這是客觀事實(shí)。但以此為由得出“教師將大面積失業(yè)”的結(jié)論則過于草率。

 

2、教師退出機(jī)制對教師崗位到底有哪些影響？

根據(jù)該“教師退出機(jī)制”征求意見稿規(guī)定，在編教師遇到四種情況將對其予以“退出”，分別是：

1、未能聘任上崗；

2、考核不合格；

3、違反師德師風(fēng)；

4、因其他原因不能勝任（堅(jiān)持）教學(xué)崗位工作。

教師如果出現(xiàn)以上四種情況就立即啟動“退出機(jī)制”。

“退出機(jī)制”一共包括四個(gè)途徑

途徑一：待崗

待崗是指暫停教學(xué)工作，由學(xué)校安排進(jìn)修培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)。

 

途徑二：轉(zhuǎn)崗

轉(zhuǎn)崗是指從教學(xué)崗位轉(zhuǎn)至非教學(xué)工作崗位，調(diào)離教學(xué)一線。

 

途徑三：離崗?fù)损B(yǎng)

離崗?fù)损B(yǎng)是指退出工作崗位但仍與學(xué)校保留人事聘用關(guān)系。

 

途徑四：解聘

解聘是指解除聘用合同，學(xué)校和教師之間不再保留人事聘用關(guān)系。

那么，在教師退出機(jī)制出臺前，

教師崗位真的是“鐵飯碗”嗎？

《教師法》對教師的解聘曾做出過相關(guān)規(guī)定

“第三十七條規(guī)定：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

以上三種情況都可以歸納為“違反師德師風(fēng)”這一種情況。違反師德師風(fēng)程度較輕微者，給予行政處分；較嚴(yán)重者，給予解聘。

根據(jù)《教師法》第五章二十四條規(guī)定：“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎懲的依據(jù)。”

 

由此可見，《教師法》已經(jīng)明確了“年度考核結(jié)果”是可以運(yùn)用于教師的解聘。

綜上所述，教師退出機(jī)制并不是新生事物，關(guān)于教師解聘的相關(guān)要求在《教師法》已有要求。“教師退出機(jī)制”不會造成大量教師流失。

 

3、師范類就業(yè)現(xiàn)狀分析

例1：華中師范大學(xué)211（采集2021就業(yè)質(zhì)量報(bào)告）

表一：畢業(yè)生單位流向

說明：該校80%以上的本科畢業(yè)生都能進(jìn)入到小學(xué)、初中、高中等學(xué)校。

表二：師范、非師范就業(yè)流向

說明：該校普通師范生都能有將近95%的本科畢業(yè)生都能進(jìn)入到教育行業(yè)，從事教育工作，其中有90%的畢業(yè)生進(jìn)入中初教育單位。

表三：各學(xué)院主要就業(yè)行業(yè)

表三：各學(xué)院主要就業(yè)行業(yè)

表四：重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)分布

說明：就業(yè)區(qū)域不是特別明顯，區(qū)域?qū)傩圆皇翘貏e強(qiáng)。

例2：西南大學(xué)211（采集2021就業(yè)質(zhì)量報(bào)告）

 

例3：華東師范大學(xué) 211院校

2021畢業(yè)生中有2172名進(jìn)入教育—學(xué)歷類行業(yè)，占比42.94%，從學(xué)歷上看，本科、碩士基本在中學(xué)就業(yè)，博士基本在高校就業(yè)。從區(qū)域來看，畢業(yè)生主要集中在上海、浙江、廣東。

 

以上3所211院校進(jìn)入到中初教育單位的基本在50%左右。

例4：河北師范大學(xué) 普通本科（采集2021就業(yè)質(zhì)量報(bào)告）

 

 

 

說明：師范類畢業(yè)生61.45%的在中初單位，相當(dāng)于28%的當(dāng)屆畢業(yè)生（總畢業(yè)生5598人）從事中初教育單位，基本上想當(dāng)老師是最好報(bào)志愿時(shí)選擇師范類。

本科非師范類

 

 

 

例5：保定學(xué)院 普通本科（采集2021就業(yè)質(zhì)量報(bào)告）

 

總結(jié)：211師范類院校能進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)工作的50%以上，師范類專業(yè)能到90%以上，省屬本科院校進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)工作的30%以上，以上師范類專業(yè)50%以上。以當(dāng)?shù)厥衼砻膸煼额愒盒?/strong>進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)工作的比例就很低。

 

河北師范大學(xué)公費(fèi)師范生落實(shí)崗位情況

 

4、考取教師編制的難度有多大——教師編制教師錄用情況與考分情況分析

一般招聘要求

2023年無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）教育系統(tǒng)公開招聘中小學(xué)教師

說明：小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語教師的報(bào)錄比達(dá)到了1：38，1：54的比例

 

（3）國考、省考部分報(bào)錄比情況

表一：國考保定單位：報(bào)錄比，平均1：65

表二：

 

綜上，考教師編進(jìn)體制內(nèi)的難度大概率會低于考公務(wù)員。

 

四、結(jié)論觀點(diǎn)

總體來說，師范類專業(yè)是值得推薦的，但是有一些具體情況需要具體分析：

1、如果想當(dāng)老師，進(jìn)體制內(nèi)，在不排斥需要簽署協(xié)議在縣及縣以下或其它教學(xué)單位從教6年，不能考全日制研究生的，首選報(bào)考公費(fèi)師范生。

2、如果不排斥當(dāng)老師，成績允許的情況下是比較推薦報(bào)考以省命名的師范大學(xué)的師范專業(yè)。畢業(yè)后也盡可能考研，以便能上更高層次或地域更好的中初單位從事教學(xué)工作。

3、如果考慮當(dāng)老師，但成績在例如太原師范學(xué)院、呂梁學(xué)院、滄州師范學(xué)院等，那么畢業(yè)后想在中初單位當(dāng)老師，一定要慎重，因?yàn)樵诖藢蛹壴盒W(xué)師范專業(yè)當(dāng)屆就能進(jìn)入教育領(lǐng)域從事老師工作的概率很低。要想提高自己進(jìn)入該領(lǐng)域的概率，一定提高自己的競爭力，并且提前準(zhǔn)備考試。

 

 

 

 

本文由未來人才高考升學(xué)規(guī)劃研究院出品，部分素材整理自院校官網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)